در پس زمینه تحریم ها علیه روسیه، یک اقدام احتمالی توجه زیادی را در سراسر جهان به خود جلب کرده است: ممنوعیت توسط انجمن ارتباطات مالی بین بانکی جهانی (SWIFT). سوئیفت که بخش مهمی از سیستم پرداخت بین‌المللی است، بزرگترین ارائه‌دهنده خدمات پیام‌رسانی مالی در جهان است و ارتباطات مورد نیاز برای انجام پرداخت‌های بین‌المللی را تسهیل می‌کند.
مسدود کردن سوئیفت ارتباط با جهان را قطع می کند. ممنوعیت سراسری به توانایی آن کشور برای دریافت مبالغ برای صادرات (مانند نفت، گاز و فلزات) آسیب می رساند. ولی نه همه کشورها موافق ممنوعیت سوئیفت کشورهایی که با روسیه تجارت می کنند ممکن است نخواهند که شبکه پرداخت کاملاً در دسترس نباشد. و اثربخشی ممنوعیت در حضور سایر گزینه‌های پرداخت می‌تواند تحریم‌های هدفمند علیه مؤسسات مالی خاص روسیه را مؤثرتر کند.
با این حال، در سال 2012، ممنوعیت سوئیفت علیه ایران به دلیل برنامه هسته‌ای این کشور مورد استفاده قرار گرفت. این اقدام درآمد کشور از صادرات نفت را به شدت کاهش داد و تجارت خارجی را خفه کرد.
سوئیفت چه کاری انجام می دهد؟
سوئیفت فی نفسه یک سیستم پرداخت نیست، پیام‌هایی را بین شرکت‌های جهانی برای تسهیل پرداخت‌ها فراهم کرده و ایمن می‌کند. نیاز به SWIFT ناشی از عدم استانداردسازی بود که برای مثال، ارسال پول به یک بانک آمریکایی را برای یک بانک در هنگ کنگ دشوار می کرد.
SWIFT که در دهه 1970 تأسیس شد، یک پلتفرم پیام رسانی و سیستم رایانه ای برای تأیید و مسیریابی اطلاعات پرداخت در سراسر جهان ایجاد کرد. این تعاونی در بلژیک مستقر است و تحت مالکیت و کنترل گروهی از مؤسسات مالی است که بخشی از سهامداران آن هستند. امروزه حدود 11 شرکت در بیش از 200 کشور به سوئیفت متصل هستند که به انتقال بیش از 8,4 میلیارد پیام کمک کرده است.
این شرکت تعاونی توسط هیئت مدیره ای متشکل از 25 مدیر مستقل که نماینده بانک های سراسر جهان هستند اداره می شود. بانک های مرکزی G-10 (به ویژه از ایالات متحده، بریتانیا و بانک مرکزی اروپا) SWIFT را کنترل می کنند.
چگونه می توان یک کشور را در سوئیفت مسدود کرد؟
سوئیفت خود قدرت اتخاذ تصمیمات تحریمی را ندارد، اما به طور کامل با قوانین تحریمی قابل اجرا که ممکن است توسط دولت ها و قانونگذاران وضع شده باشد، مطابقت دارد. در مارس 2012، اتحادیه اروپا با صدور حکمی، سوئیفت را از ارائه خدمات پیام‌رسانی مالی به بانک‌های ایرانی مشمول تحریم‌های اتحادیه اروپا منع کرد. به عنوان یک نهاد بلژیکی، سوئیفت باید با قطع ارتباط بانک های تحریم شده از شبکه، مطابقت می کرد.
روسیه ممکن است برای اجرای ممنوعیت جدید به مقررات مشابهی نیاز داشته باشد که مستلزم توافق کشورهای اتحادیه اروپا مانند آلمان است.
چرا کشورها نمی خواهند از ممنوعیت سوئیفت حمایت کنند؟
برای کشورهایی که روابط تجاری مستقیم با روسیه دارند، ممنوعیت سوئیفت می تواند به معنای ناتوانی در تنظیم روابط تجاری جاری باشد که برای برخی از کشورهای اروپایی حیاتی است. برای مثال آلمان و ایتالیا بیشتر به گاز طبیعی روسیه متکی هستند تا کل اتحادیه اروپا.
همچنین این سوال وجود دارد که ممنوعیت سوئیفت چقدر موثر خواهد بود. از آنجایی که سوئیفت یک پردازشگر پرداخت نیست، شرکت ها می توانند با روی آوردن به سیستم های پیام رسانی جایگزین برای تسهیل پرداخت ها، این ممنوعیت را دور بزنند.
ایالات متحده معتقد است که اعمال تحریم ها علیه برخی بانک ها در روسیه بهترین راه برای محدود کردن روابط مالی روسیه با جهان است. VTB و Oschadbank، دو بانک بزرگ روسیه، در حال حاضر دیگر دسترسی مستقیم به دلار آمریکا ندارند.
UPD: SWIFT مخفف Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications، یعنی «سازمان ارتباطات مالی بین بانکی در سراسر جهان» است.
همچنین بخوانید:
و چگونه مخفف SWIFT رمزگشایی می شود؟ من آن را در مقاله پیدا نکردم و برای من این اولین سوال است.
SWIFT مخفف Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications، یعنی «سازمان ارتباطات بین بانکی جهانی جهانی» است.