Atsižvelgiant į sankcijas Rusijai, vienas galimas veiksmų būdas sulaukė didelio dėmesio visame pasaulyje: Pasaulinės tarpbankinių finansinių telekomunikacijų draugijos (SWIFT) draudimas. Svarbi tarptautinių mokėjimų sistemos dalis, SWIFT yra didžiausia pasaulyje finansinių pranešimų paslaugų teikėja ir palengvina ryšius, reikalingus mokėjimams tarptautiniu mastu.
SWIFT blokavimas nutraukia ryšį su pasauliu. Draudimas visoje šalyje pakenktų tos šalies galimybėms gauti mokėjimus už eksportą (pvz., naftą, dujas ir metalus). Bet ne visos šalys sutinku su SWIFT draudimu. Šalys, prekiaujančios su Rusija, gali nenorėti, kad mokėjimo tinklas būtų visiškai nepasiekiamas. O draudimo veiksmingumas, esant kitoms mokėjimo galimybėms, gali padaryti tikslines sankcijas konkrečioms Rusijos finansų institucijoms veiksmingesnes.
Tačiau 2012 m. SWIFT draudimas buvo panaudotas prieš Iraną dėl jo branduolinės programos. Šis veiksmas smarkiai sumažino šalies pajamas iš naftos eksporto ir slopino užsienio prekybą.
Ką veikia SWIFT?
SWIFT pati savaime nėra mokėjimo sistema, ji teikia ir saugo pranešimus tarp pasaulinių firmų, kad palengvintų mokėjimus. SWIFT poreikis atsirado dėl standartizacijos trūkumo, dėl kurio, pavyzdžiui, Honkongo bankui buvo sunku siųsti pinigus į JAV banką.
Aštuntajame dešimtmetyje įkurta SWIFT sukūrė pranešimų platformą ir kompiuterinę sistemą, skirtą mokėjimo informacijai patikrinti ir nukreipti visame pasaulyje. Kooperatyvas yra Belgijoje, jį valdo ir kontroliuoja grupė finansinių institucijų, kurios yra jo akcininkų dalis. Šiandien apie 1970 11 įmonių daugiau nei 200 šalių yra prisijungusios prie SWIFT, kuris padėjo perduoti daugiau nei 8,4 mlrd. pranešimų.
Kooperatinę bendrovę valdo 25 nepriklausomų direktorių valdyba, atstovaujanti bankams visame pasaulyje. G-10 centriniai bankai (ypač iš JAV, JK ir Europos centrinio banko) kontroliuoja SWIFT.
Kaip galima užblokuoti šalį naudojant SWIFT?
Pati SWIFT neturi teisės priimti sprendimų dėl sankcijų, tačiau visiškai laikosi taikomų sankcijų įstatymų, kuriuos gali priimti vyriausybės ir įstatymų leidėjai. 2012 m. kovo mėn. Europos Sąjunga paskelbė sprendimą, draudžiantį SWIFT teikti finansinių pranešimų paslaugas Irano bankams, kuriems taikomos ES sankcijos. SWIFT, kaip Belgijos subjektas, turėjo laikytis reikalavimų, atjungdama nuo tinklo bankus, kuriems taikomos sankcijos.
Rusijai gali prireikti panašaus reguliavimo naujajam draudimui įgyvendinti, o tam reikėtų ES šalių, tokių kaip Vokietija, sutikimo.
Kodėl šalys nenori palaikyti SWIFT draudimo?
Šalims, turinčioms tiesioginius prekybos ryšius su Rusija, SWIFT draudimas gali reikšti nesugebėjimą reguliuoti vykstančių prekybos santykių, kurie yra labai svarbūs kai kurioms Europos šalims. Pavyzdžiui, Vokietija ir Italija labiau pasitiki Rusijos gamtinėmis dujomis nei visa ES.
Taip pat kyla klausimas, kiek veiksmingas bus SWIFT draudimas. Kadangi SWIFT nėra mokėjimų tvarkytojas, įmonės gali apeiti šį draudimą naudodamos alternatyvias pranešimų siuntimo sistemas, kad palengvintų mokėjimus.
JAV mano, kad sankcijų įvedimas tam tikriems Rusijos bankams yra geriausias būdas apriboti Rusijos finansinius ryšius su pasauliu. VTB ir Oschadbank, du didžiausi Rusijos bankai, šiuo metu nebeturi tiesioginės prieigos prie JAV dolerio.
UPD: Santrumpa SWIFT reiškia Pasaulio tarpbankinių finansinių telekomunikacijų draugiją, t. y. „Pasaulinių tarpbankinių finansinių telekomunikacijų organizacija“.
Taip pat skaitykite:
O kaip iššifruojama santrumpa SWIFT? Straipsnyje jo neradau, o man tai pirmas klausimas.
Santrumpa SWIFT reiškia Pasaulio tarpbankinių finansinių telekomunikacijų draugiją, t. y. „Pasaulio tarpbankinių finansinių telekomunikacijų organizacija“.