Пентагон має проблему з впровадженням інновацій, яка є частиною системи, що не заохочує нові методи, процеси і технології, заявила колишній міністр ВПС США Дебора Лі Джеймс під час презентації в середу нової доповіді про оборонні інновації. У своєму виступі під час презентації проміжного звіту Комісії з оборонних інновацій при Атлантичній раді Джеймс навела приклад швидкого підняття в повітря бомбардувальника B-21 Raider у грудні як приклад успіху.
Найважливішою причиною швидкої розробки бомбардувальника Джеймс назвала те, що в бомбардувальнику було “менше контролерів, які перевіряють контролерів”. Його навмисно передали до Управління швидких можливостей ВПС, одного з “осередків інновацій”, які з’явилися в Пентагоні за останні 10 років.
Іншими ключовими факторами швидкого створення нового стратегічного бомбардувальника були використання лише зрілих технологій, підтримка стабільності вимог і просування відкритої архітектури, що робить платформу придатнішою для швидкої модернізації після того, як вона буде поставлена на озброєння.
Колишній міністр оборони Марк Еспер, ще один член комісії разом з Джеймс, сказав, що ця нова ера конкуренції з Китаєм, зокрема, вимагає від Пентагону “прискорити … впровадження нових технологій”.
Цитуючи сигнал президента Сі Цзіньпіна Народно-визвольній армії бути готовою до можливого військового кроку проти Тайваню у 2027 році, він додав, що до 2027 року залишилося лише два бюджетних цикли. Два бюджетних цикли – це також час, який знадобиться новій технології, щоб пройти через внутрішній бюджетний процес Пентагону, а потім через Конгрес, щоб почати виробництво. “Ми дуже відстаємо, ми повинні серйозно поставитися до цього”, – сказав Еспер.
Член комісії Еллен Лорд, яка була головним закупівельником озброєнь Пентагону в адміністрації Трампа, сказала, що “ніколи не було більш сприятливого часу” для впорядкування процесу закупівель. Але “для того, щоб почати писати контракти”, невеликим фірмам необхідно пережити так звану “долину смерті” – період від 18 до 24 місяців, коли технологія, система або платформа залишається в жорстко регламентованих категоріях витрат.
Найкращий спосіб зробити це, за словами Лорд, – “перейти від куп паперу до електронних баз даних”, які постійно оновлюються для швидшого затвердження проєкту, щоб підняти цей контракт до масштабів будівництва.
Конгрес повинен “делегувати, делегувати, делегувати”, як це робить Пентагон, сказала Лорд на заході Атлантичної ради. Рада створила комісію, що складається з колишніх чиновників Пентагону і представників оборонної промисловості, з метою надання конкретних рекомендацій, які можуть бути швидко прийняті.
Джеймс додала, що зараз офіс міністра оборони, самі служби і “вісім різних відомств” розглядають цю єдину пропозицію, яка потенційно може викликати більше запитань, на які необхідно відповісти, і затягнути процес ще більше. “Одне “ні” зупиняє процес”, – сказала вона.
Мішель Флурнуа, колишній заступник міністра оборони США з питань політики, сказала, що “найчастіше департамент спотикається на людських талантах”, що вимагає від персоналу, який займається закупівлями, бути несхильним до ризику.
“Ви повинні навчати [офіцерів із закупівель] новим повноваженням”, які вони мають для просування хороших ідей, “і чому вони нам потрібні”, – сказала вона. Флурнуа додала, що ці працівники повинні бути винагороджені, а це означає, що вони повинні мати можливості для просування по службі.
Учасники дискусії додали, що ризик може призвести до невдач, але з цього досвіду можна винести уроки, які допоможуть швидше запустити інші проєкти у виробництво.
“Більшість інновацій [у сфері передових технологій] здійснюється у приватному секторі, – сказала Лорд. Є великі і малі компанії, які не стикаються з громіздким бюджетним циклом або правилами і нормами, що регулюють витрати на оборону.
За словами Еспера, “лідерство” на рівні міністра оборони, секретаря служби і керівника служби, яке “прочісує бюджет, щоб знайти гроші” для стимулювання інновацій, таких як створення Командування майбутнього армії, є дуже важливим. Це дозволяє навчити бюрократію “іншому способу ведення бізнесу”. Таке практичне лідерство має продовжуватись і в Конгресі задля розбудови довіри до того, чому ці зміни є важливими.
Теж цікаво:
Leave a Reply